Naši politici

Zpracoval: Jiří Suchánek, Jiří Fiala

Výsledná komparativní analýza se zaměří na zmapování účasti radních krajských metropolí a hlavního města Prahy na různých typech právnických osob. Informační podklady, shromážděné v databázi NasiPolitici.cz, vycházejí z veřejných informačních zdrojů státní provenience (Obchodní rejstřík, ARES). Analýza porovnává stávající účast radních krajských metropolí v akciových společnostech, firmách s ručením omezeným a neziskových organizacích s jejich předchozími vazbami na tyto právnické osoby v období let 2010 – 2006 (tj. před jejich (znovu)zvolením do funkce radních).

Pilotní analýza sleduje účast radních krajských měst a hlavního města Prahy ve společnostech s ručením omezeným, komanditních společnostech a veřejných obchodních společnostech. Účast byla rozlišována na: funkce ve statutárních orgánech, (spolu)vlastnictví, účast v dozorčí radě a na vazbu ve formě pracovního (zaměstnaneckého) poměru.

Většinu společností v rámci této analýzy tvoří společnosti typu s.r.o., zbylé dva typy se vyskytují v poměrně omezené míře. Z celkového počtu 140 sledovaných radních má v aktuálním volebním období vazbu na některý ze zkoumaných typů společnosti 60 radních (43 %). V předchozím volebním období (2006-2010) přitom stávající radní byli ve spojení s 63 společnostmi (45 % vazeb).

Pokud bychom pracovali s celou skupinou 140 radních, připadne v aktuálním volebním období na jednoho politika 0,71 vazby ve sledovaných společnostech, resp. 0,77 vazby v období let 2006-2010. Ve skupině radních, kteří figurují (figurovali) ve spojení se sledovanými společnostmi, je radní průměrně ve spojení s 1,65 firmami („s.r.o.“), v období let 2006-2010 pak v průměru s 1,71. Celkově nyní radní figurují v 91 různých firmách, zatímco v předchozím období figurovali ve 103 různých firmách.

Ve sledovaných časových obdobích je nápadné nízké zastoupení žen. Ve spojení se sledovanými společnostmi je nyní jen 5 žen. V předchozím období se jednalo o 8 žen.

Procentuální účast radních, figurujících v hlavních typech vazeb na sledované společnosti, ukazuje graf „Účast radních ve společnostech s.r.o.“ Z grafu vyplývá, že 31 % (47) radních vlastní či spoluvlastní společnost „s.r.o.“ Celkem 26 % (27) je členem statutárního orgánu a 18 % (25) zasedá v dozorčích radách.

Z 99 existujících vazeb mezi radními a sledovanými společnostmi figurují politici nejčastěji (59 případů) v postavení majitelů či spolumajitelů těchto firem, typická je rovněž účast v roli členů statutárních orgánů (60 případů), v 27 případech pak politici zastávají funkce v dozorčích radách. Relativně výjimečné je naopak spojení v podobě manažerského působení či jiného zaměstnaneckého poměru, který se vyskytl jen ve 2 případech (ředitel a náměstek).

Při srovnání se 108 existujícími vazbami mezi radními a společnostmi, v nichž tito radní působili v období let 2006-2010, figurují politici nejčastěji v postavení majitelů či spolumajitelů těchto společností 59 (55 %), typická je rovněž účast v roli členů statutárních orgánů 64 (59 %), v 22 případech (20 %) politici zastávají funkce v dozorčích radách. Pouze v několika případech nynější politici figurovali v roli správců konkursní podstaty (5x) či manažerů (3x).

Sledujeme-li aktuální majetkové provázání mezi politiky a společnostmi „s.r.o.“, nalezneme v červnu 2011 nejvíce (spolu)vlastníků mezi radními, kteří jsou členy ODS (17) a ČSSD (12). Téměř polovina podnikatelů/radních (spolu)vlastnících tento typ společností byla zvolena jako nestraníci na kandidátkách převážně regionálně působících politických uskupení.

Profil vazeb „typického radního“ na společnosti „s.r.o.“

Celkově je možné říci, že podnikatelské aktivity 140 stávajících radních jsou v posledních pěti letech poměrně stabilní a v čase se příliš nemění. Zvolení do funkce radních, po komunálních volbách v říjnu 2010, neznamenalo pro skupinu radních, ve vztahu k jejich účasti (v roli spolumajitelů či jednatelů) ve společnostech „s.r.o.“, žádný významný mezník.

Z výše uvedeného vyplývá, že politici, kteří vstupovali na politické kolbiště z podnikatelského prostředí, si své podnikatelské aktivity i vlastnické podíly ve společnostech „s.r.o“ zpravidla ponechali.

V této skupině politiků má každý necelé dvě odlišné vazby na některou ze zkoumaných společností. V případě, kdy má radní vazbu na společnost s ručením omezeným, je zpravidla spoluvlastníkem a zároveň jednatelem firmy.

Jak již bylo řečeno, rozdíly mezi volebními obdobími jsou minimální a pohyby nejsou tak markantní, jako je tomu například u akciových společností (této skupině vztahů bude věnována další analýza).

Těmto „průměrným“ hodnotám se však někteří znatelně politici vymykají. Dobrým příkladem je v tomto ohledu pardubický radní František Brendl, který byl v minulém volebním společníkem či jednatelem ve třech společnostech s ručením omezeným. V aktuálním období však již nefiguruje v žádné společnosti tohoto typu. Naproti tomu královéhradecký radní Ing. Martin Soukup, který je, co se týče vazeb na ekonomické subjekty jedním z nejaktivnějších, si vazby na společnosti typu „s.r.o.“ udržuje. V minulém volebním období měl vazby na tři tyto společnosti (jednatel, společník a předseda dozorčí rady), v aktuálním období na společnosti dvě (jednatel a společník). „Rekordmanem“ v počtu (spolu)vlastnictví „s.r.o.“ je liberecký radní Ing. Bohuslav Kabátek (VV), který na jaře 2011 podnikal v celkem 5 společnostech s ručením omezeným.